अध्याय - 4

निर्देशन सेवाओं का संगठन

(Organization of Guidance Services)

प्रश्न- विद्यालयों में निर्देशन सेवाओं से आप क्या समझते हैं? विद्यालय निर्देशन- सेवाओं के संगठन के प्रचलित सिद्धान्तों का उल्लेख कीजिए।

उत्तर -

विद्यालयों में निर्देशन का कार्य एक सामूहिक प्रक्रिया है। विद्यालयों में निर्देशन सेवा के संगठन की बहुत आवश्यकता है। निर्देशन विद्यालय के प्रत्येक कियाकलाप का एक महत्त्वपूर्ण भाग है। निर्देशन को विद्यालय के सामान्य जीवन से अलग नहीं किया जा सकता है और न ही इसको विद्यालय के किसी एक विशेष भाग में केन्द्रित किया जा सकता है। निर्देशन किसी एक व्यक्ति विशेष का ही कार्य नहीं है। अतः इस कार्य में सभी का सहयोग प्राप्त होना चाहिए। विद्यालय में निर्देशन कार्यक्रम का संगठन इससे किया जाना चाहिए जिससे विद्यालय के सभी अध्यापकों का सहयोग प्राप्त . हो सके। निर्देशन कार्यक्रम से सम्बन्धित विभिन्न प्रकार की निर्देशन सेवाओं के द्वारा विशिष्ट उद्देश्यों की प्राप्ति की जाती है।

निर्देशन कार्यक्रम के अन्तर्गत निम्नलिखित निर्देशन सेवाएँ आती हैं, अर्थात् उनमें संगठित की जा सकने वाली निर्देशन सेवाएँ निम्नलिखित हैं-

(i) व्यावसायिक सूचना सेवा
(ii) आत्म-सूची सेवा
(iii) व्यक्तिगत आधार सामग्री संकलन सेवा
(iv) व्यावसायिक तैयारी सेवा
(v) परामर्श सेवा
(vii) अनुवर्ती सेवा
(vi) नियुक्ति सेवा
(viii) अनुसन्धान सेवा

विद्यालय - निर्देशन - सेवा-संगठन के आधार भूत विचार

निर्देशन के क्षेत्र में कार्य करने वाले प्रसिद्ध विद्वान हम्फ्री तथा ट्रैक्सलर ने अपनी पुस्तक 'गाइडेन्स सर्विसेज' में विद्यालय निर्देशन सेवा संगठन की सात आधार भूत बातों का उल्लेख किया है-

(i) विद्यालय निर्देशन सेवा संगठन - निर्देशन कार्यक्रम के उद्देश्यों का स्पष्ट निर्धारण विद्यालय - निर्देशन सेवा संगठन के समय कर लिया जाना चाहिए। ये उद्देश्य विद्यार्थी समुदाय की आवश्यकताओं तथा शिक्षण संस्था के आदर्श को ध्यान में रखते हुए भली प्रकार विचार कर निश्चित किये जायें।
(ii) कार्य निर्धारण - निर्देशन-सेवा के द्वारा पूरे किये जाने वाले कार्यों को निश्चित किया जाना चाहिए।
(iii) निश्चित कार्य सौंपना - निर्देशन-सेवा में लगे कर्मचारियों को निश्चित कार्य सौंपे जाने चाहिए। प्रत्येक कर्मचारी की विशेष योग्यता का ध्यान मंव रखते हुए कार्यों का वितरण किया जाना चाहिए।
(iv) अधिकार क्षेत्र का निर्धारण - निर्देशन कर्मचारी को सौंपे गये कार्य के अनुसार उसका अधिकार क्षेत्र भी निश्चित होना चाहिए।
(v) कर्मचारियों की परिभाषा - निर्देशन-सेवा में पूर्णकालिक एवं अशंकालिक कर्मचारियों के सम्बन्धों की स्पष्ट परिभाषा की जानी चाहिए। इसके अतिरिक्त संस्था के अन्य कर्मचारियों के साथ उनके निर्देशन, उत्तरदायित्वों के अनुरूप सम्बन्धों का रूप निश्चित होना चाहिए।
(vi) संगठन का स्वरूप - निर्देशन- संगठन का स्वरूप संस्था के उद्देश्यों, गुणों, कर्मचारियों की संख्या आकार एवं आर्थिक साधनों के अनुरूप हो।
(vii) सरल संगठन - जहाँ तक सम्भव हो, विद्यालय निर्देशन- सेवा का संगठन जटिल न हो। उसका कार्यक्रम यथासम्भव सरल रखने का प्रयत्न किया जाय। जटिल और विस्तृत संगठन - योजनाएँ देखने में तो आकर्षक लग सकती हैं किन्तु विद्यालय की सीमाओं को देखते हुए सफलतापूर्वक क्रियान्वयन संदिग्ध रहता है।

विद्यालय-निर्देशन-सेवाओं के संगठन के प्रचलित सिद्धान्त

सामान्यतः विद्यालय-निर्देशन- सेवा संगठन के तीन प्रारूप पाये जाते हैं- रेखा संगठन, कर्मचारी संगठन एवं रेखा-कर्मचारी मिश्रित संगठन। विद्यालय अपने साधनों एवं आवश्यकताओं के अनुरूप इनमें से किसी को चुन सकता है।

(1) रेखा संगठन - इस प्रकार के संगठन में अधिकार क्रम से कर्मचारियों में ऊपर से नीचे तक एक सीधा स्तरीकरण होता है। उदाहरण के लिए सबसे ऊपर मुख्य प्रशासकीय अधिकारी, उसके बाद उसके सहायक अधिकारी और उन अधिकारियों के निरीक्षण में कार्य करने वाले अधीनस्थ कर्मचारी होते हैं। इस संगठन का मुख्य प्रशासकीय अधिकारी अधिकार की दृष्टि से सबसे ऊपर होता है और वह अन्य अधिकारियों को कार्य सौंपने का तथा उनके पूरे होने की जाँच का कार्य करता है।

(2) कर्मचारी संगठन - कर्मचारी संगठन में मुख्य प्रशासकीय अधिकार कार्य क्षेत्रों के शीर्ष अधिकारी को सौंपे जाते हैं। वे प्रमुख अधिकारी अपने कार्य के लिए उत्तरदायी होते हैं। इस प्रकार के संगठन से यह लाभ है कि प्रत्येक वर्ग के कर्मचारी अपने-अपने कार्यों में विशेष कुशल हो जाते हैं।

रेखा संगठन एवं कर्मचारी संगठन दोनों में ही प्रबन्ध की दृष्टि से नियन्त्रण प्रशासकीय अधिकारी के ही हाथ में होता है किन्तु कर्मचारी संगठन में जिन कर्मचारियों को विशेष कार्यों को सौंपा जाता है उन पर एक निश्चित उत्तरदायित्व होता है और उनका एक निश्चित अधिकार क्षेत्र होता है। विशेषज्ञ यद्यपि प्रशासनिक अधिकारी के नियन्त्रण में कार्य करते हैं किन्तु निर्देशन व्यवस्था की प्रक्रिया एवं नीति-निर्धारण में उनका महत्त्वपूर्ण हाथ रहता है।

(3) रेखा-कर्मचारी मिश्रित संगठन - उपर्युक्त दोनों प्रकार के संगठनों के मिश्रित रूप को रेखा-कर्मचारी मिश्रित संगठन कहते हैं। इस प्रकार के संगठन में उपर्युक्त दोनों प्रकार की संगठन पद्धति के लाभ विद्यमान रहते हैं, पर इसका प्रयोग प्रायः बड़े आकार की शिक्षण संस्थाओं में ही किया जाता है।। कर्मचारी संगठन में वे सभी कर्मचारी शामिल होते हैं जो खास तौर से निर्देशन कार्य की योजना बनाने, विचार करने एवं शोध कार्य में अपना योगदान देते हैं। रेखा संगठन में सामान्य कर्मचारी एवं प्रशासकीय कर्मचारी सभी आते हैं और वे एक साथ प्रशासकीय कर्मचारी के अधीन कार्य करते हैं।

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